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关注水源地 七城饮用放心水
来源:抚顺日报浏览:7190次'时间:2021年10月13日

位于浑河上游的辽宁大伙房水库,是新中国第一个五年计划中修建的第一个大型水利工程,也是当时全国第二大水库。大伙房水库有浑河、苏子河、社河等入库河流,库容量22.68亿立方米,是辽宁中南部城市群的大自然“水缸”。

作为全国九大饮用水源地之一,大伙房水库水质在国家二类标准以上。2003年大伙房水库开工建设一期输水工程,每年向抚顺、沈阳两市居民提供生活用水,并向下游提供工农业用水。2006年,大伙房水库二期输水工程开工,2008年建成通水,全长260公里,惠及沈阳、抚顺、辽阳、鞍山、营口、盘锦、大连七城市,合计为2300余万人提供生产生活用水,设计年供水能力11.66亿立方米,极大地缓解辽宁中南部地区缺水现状。

自1995年起,水库库区被辽宁省政府确定为地表水集中式生活饮用水水源地一级保护区,是目前辽宁省划定的面积最大的一个饮用水水源地保护区。因此,大伙房水库的水质安全、水资源环境的保护、水资源的可持续稳定供应成为关系到全省经济社会发展的重要问题。

如何让七城市人民的“大水缸”不受污染?针对大伙房水库水资源保护问题,抚顺市政协开展了历时十余载的持续关注和呼吁。自2007年初开展调研起,提出了许多切实可行的意见、建议。2007年,市政协、市工商联等单位还先后以政协委员提案、调研报告、课题研究等形式,向上级反映大伙房水库水资源保护及现存水污染问题。其中,2007年1月,曾就苏子河流域的水污染严重问题,提出《关于迅速整治大伙房水库上游沿岸污染问题的建议》(抚顺市工商业联合会)。《建议》指出,大伙房水库上游苏子河流域的水质直接影响到大伙房水库的水质,也直接影响着抚顺人民乃至辽宁中南部城市群人民的饮用水安全。就目前情况来看,苏子河流域的工矿企业及居民生活排污污染相当严重。大部分工业废水未经处理便直接排到了河里,特别是矿业企业对水质造成的污染更为严重。据了解,新宾苏子河流域有铁矿14家,清原南口前,即红透山一带,有金矿16家,铁矿20余家。这些金矿、铁矿普遍使用有毒化学药品提炼矿物,致使含有大量有毒物质的废渣、废水直接排进了河道,严重污染了水库的水质。此外,从苏子河源头,新宾的旺清门至大伙房水库,河流全程120余公里,流经百余个村。沿河居民的生活污水、生活垃圾也都直接排进了河里。有些河段,生活垃圾堆连绵数百米,沿河某20余公里路段,聚集着众多的生猪养殖场和屠宰场,污物全被排放进苏子河。为此建议,制定维护环境的有效措施,增强环境保护意识,严格管理造污企业。

在省政协十届一次全会上,抚顺市政协领导提出了《大伙房水库水资源保护有关问题》的提案。抚顺市政协还建议出台相关地方法规,做好饮用水源保护区内的土地规划、控制和管理,做好保护区环境监察工作,加强排水管理工作,加大水库上游流域的雨水、污水合流现象的整治力度;完善排水许可制度和排水管理、接驳程序;严格控制水库周边及上游农村地区工业污染,加快水污染治理工程建设,增强污染防治能力,加强生态恢复工作,提高森林水源涵养能力。

抚顺市政协的建议引起了省政府的高度重视,在大伙房饮用水源保护区环境监察工作会议上,我国首部资源环境监察办法《辽宁省大伙房饮用水水源保护区环境监察暂行办法》正式出台,为各级政府的环境保护部门提供了工作规范和依据。

此后市政协会同市政府相关部门对大伙房水库水流域资源与水环境现状、水源涵养保护、建立经济补偿机制等问题进行了一年多深入细致的调查研究,经过不断论证完善,政协抚顺市委员会又在《大伙房水库水资源保护有关问题》的提案基础上,形成了《大伙房水库水资源保护问题调研报告》。《报告》提出了“大伙房水库生态环境现状、面临的主要问题及对策”,针对污染防治、加强水质保护及生态补偿等方面提出了一系列科学合理的意见和建议。

随着调研报告及相关研究课题被省、市领导认可,也正式拉开了大伙房水库水资源保护工作的序幕。省委、省政府、省政协主要领导还多次到大伙房水库及上游视察,并出台了一系列的文件加以落实。2013年,时任省政府领导率省相关部门在抚顺开展为期三天的连续调研,并在抚顺召开省政府常务会议,专门研究部署大伙房水库水源保护区综合治理工作。省政协也把此项工作作为政协的一件大事来抓。会上,时任省政协主要领导谈到,“像这样各位正副省长齐聚抚顺,所下的决心和力度之大,是十分少见的”“抚顺需要我们帮助解决什么,我们就帮助解决什么”。至此,大伙房水库水源保护区综合整治的重大战役正式打响。抚顺市政协还结合自身特点和工作实际,将大伙房水库水源地保护工作作为当时最重点的工作来抓,并专门成立工作小组,随时关注全市此项工作的进展情况,适时组织跟踪视察提出意见建议、帮助推进工作,及时向省政协汇报,积极配合省政协的视察与监督。在各级组织的通力合作下,水资源保护工作取得突破性的进展。

时至今日,大伙房水源地保护的问题已成为省、市政协长期重点关注工作之一。市政协几届领导班子都在不遗余力地持续关注与发声;省政协十余年间未曾间断地来抚就此项工作进行持续的调研跟踪、关注呼吁、解决问题。近几年,省政协还专程就中央环保督察组督察反馈意见整改落实情况,视察了大伙房水源保护区南杂木工业园区企业搬迁情况、一二级保护区内污染企业、养殖场关闭搬迁等情况。去年,在市政协的积极争取下,省政协不但率十余家省直相关部门来抚开展专项调研,而且还专门召开了水源地保护月度协商会,省里的专家、学者就完善水资源保护生态补偿机制、建立水源地保护的综合管控机制、严控水源污染等问题进行了建议发言,让该专题再一次得到了省委、省政府的重视和关注。

在各级组织的通力合作下,水资源保护工作取得突破性的进展。通过省、市政协上下联动,持续关注和积极呼吁,大伙房水源地保护工作得到了省委、省政府和市委、市政府的高度重视和支持,多年来完成了大伙房水源保护退耕还草、湿地建设、垃圾和污水处理设施建设、河道生态修复、畜禽养殖等具体工程建设任务。2019年,有关部门又重新科学调整了大伙房水库保护区总面积,缩减了96.89平方公里,为经济发展争取到了更多的土地资源。而今,在习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的引导下,大伙房水源保护区已形成了以休闲农业为主的产业新格局,大伙房之水已真正成为辽宁七城市人民的“放心水”!

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